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世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》
序言
本公約締約方，
決心優(yōu)先考慮其保護(hù)公眾健康的權(quán)利,，
認(rèn)識到煙草的廣泛流行是一個對公眾健康具有嚴(yán)重后果的全球性問題,，呼吁所有國家就有效、適宜和綜合的國際應(yīng)對措施開展盡可能廣泛的國際合作,，
慮及國際社會關(guān)于煙草消費(fèi)和接觸煙草煙霧對全世界健康,、社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境造成的破壞性后果的關(guān)注,，
嚴(yán)重關(guān)注全世界,，特別是發(fā)展中國家，卷煙和其他煙草制品消費(fèi)和生產(chǎn)的增加,，以及它對家庭,、窮人和國家衛(wèi)生系統(tǒng)造成的負(fù)擔(dān)，
認(rèn)識到科學(xué)證據(jù)明確確定了煙草消費(fèi)和接觸煙草煙霧會造成死亡,、疾病和殘疾,，以及接觸煙草煙霧和以其他方式使用煙草制品與發(fā)生煙草相關(guān)疾病之間有一段時間間隔，
還認(rèn)識到卷煙和某些其他煙草制品經(jīng)過精心加工,，籍以引起和維持對煙草的依賴,，它們所含的許多化合物和它們所產(chǎn)生的煙霧具有藥理活性、毒性,、致突變性和致癌性,，并且在主要國際疾病分類中將煙草依賴單獨(dú)分類為一種疾病，
承認(rèn)存在著明確的科學(xué)證據(jù),，表明孕婦接觸煙草煙霧是兒童健康和發(fā)育的不利條件,，
深切關(guān)注全世界的兒童和青少年吸煙和其他形式煙草消費(fèi)的增加，特別是開始吸煙的年齡愈來愈小,，
震驚于全世界婦女和少女吸煙及其他形式煙草制品消費(fèi)的增加,；銘記婦女需充分參與各級決策和實(shí)施工作，并銘記需要有性別針對性的煙草控制戰(zhàn)略,，
深切關(guān)注土著居民吸煙和其他形式煙草消費(fèi)處于高水平,，
嚴(yán)重關(guān)注旨在鼓勵使用煙草制品的各種形式的廣告、促銷和贊助的影響，
認(rèn)識到需采取合作行動以取締各種形式的卷煙和其他煙草制品非法貿(mào)易,，包括走私,、非法生產(chǎn)和假冒，
承認(rèn)各級煙草控制,，特別是在發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家,，需要與目前和預(yù)計(jì)的煙草控制活動需求相稱的充足的財(cái)政和技術(shù)資源，
認(rèn)識到需建立適宜的機(jī)制以應(yīng)對有效地減少煙草需求戰(zhàn)略所帶來的長期社會和經(jīng)濟(jì)影響,，
銘記煙草控制規(guī)劃可能在某些發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家造成的中,、長期社會和經(jīng)濟(jì)困難,，并認(rèn)識到它們需要在國家制定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的框架下獲得技術(shù)和財(cái)政支持,，
意識到許多國家正在開展的卓有成效的煙草控制工作，并贊賞世界衛(wèi)生組織的領(lǐng)導(dǎo)以及聯(lián)合國系統(tǒng)其他組織和機(jī)構(gòu)與其他國際和區(qū)域政府間組織在發(fā)展煙草控制措施方面所作的努力,，
強(qiáng)調(diào)不隸屬于煙草業(yè)的非政府組織和民間社會其他成員,，包括衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，婦女,、青年,、環(huán)境和消費(fèi)者團(tuán)體，以及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu),，對國家和國際煙草控制努力的特殊貢獻(xiàn),，及其參與國家和國際煙草控制努力的極端重要性，
認(rèn)識到需警惕煙草業(yè)阻礙或破壞煙草控制工作的任何努力,，并需掌握煙草業(yè)采取的對煙草控制工作產(chǎn)生負(fù)面影響的活動,，
憶及聯(lián)合國大會1966年12月16日通過的《經(jīng)濟(jì)、社會,、文化權(quán)利國際公約》第12條規(guī)定人人有權(quán)享有能達(dá)到的最高的身心健康的標(biāo)準(zhǔn),，
還憶及世界衛(wèi)生組織《組織法》序言，它宣稱享受最高而能獲致之健康標(biāo)準(zhǔn),，為人人基本權(quán)利之一,，不因種族、宗教,、政治信仰,、經(jīng)濟(jì)或社會情境各異，而分軒輊,。
決心在考慮目前和有關(guān)的科學(xué),、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題的基礎(chǔ)上促進(jìn)煙草控制措施，
憶及聯(lián)合國大會1979年12月18日通過的《消除對婦女一切形式歧視公約》規(guī)定,，該公約各締約國應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧�,，在衛(wèi)生保健領(lǐng)域消除對婦女的歧視，
進(jìn)一步憶及聯(lián)合國大會1989年11月20日通過的《兒童權(quán)利公約》規(guī)定,，該公約各締約國確認(rèn)兒童有權(quán)享有可達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)的健康,，
茲議定如下：
第Ⅰ部分：引言
第1條
術(shù)語的使用
為本公約目的：
（a）“非法貿(mào)易”系指法律禁止的,，并與生產(chǎn)、裝運(yùn),、接收,、持有、分發(fā),、銷售或購買有關(guān)的任何行徑或行為,，包括意在便利此類活動的任何行徑或行為；
（b）“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織”系指若干主權(quán)國家組成的組織,，它已由其成員國讓渡處理一系列事項(xiàng),，包括就這些事項(xiàng)做出對其成員國有約束力的決定的授權(quán)在相關(guān)處，“國家的”亦指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,。,；
（c）“煙草廣告和促銷”系指任何形式的商業(yè)性宣傳、推介或活動,，其目的,、效果或可能的效果在于直接或間接地推銷煙草制品或促進(jìn)煙草使用；
（d）“煙草控制”系指通過消除或減少人群消費(fèi)煙草制品和接觸煙草煙霧,，旨在促進(jìn)其健康的一系列減少煙草供應(yīng),、需求和危害的戰(zhàn)略；
（e）“煙草業(yè)”系指煙草生產(chǎn)商,、煙草制品批發(fā)商和進(jìn)口商,；
（f）“煙草制品”系指全部或部分由煙葉作為原材料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮,、咀嚼或鼻吸的制品,；
（g）“煙草贊助”系指目的、效果或可能的效果在于直接或間接地推銷煙草制品或促進(jìn)煙草使用的,，對任何事件,、活動或個人的任何形式的捐助。
第2條
本公約與其他協(xié)定和法律文書的關(guān)系
1為了更好地保護(hù)人類健康,，鼓勵各締約方實(shí)施本公約及其議定書要求之外的其他措施,，這些文書不應(yīng)阻礙締約方實(shí)行符合其
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