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泰岱衛(wèi)計(jì)字[2016]25號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）,，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局：
    為進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,，提高監(jiān)管效能，建立健全打擊非法行醫(yī)長(zhǎng)效機(jī)制,，根據(jù)原衛(wèi)生部《關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2011]82號(hào)）和原山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)山東省打擊非法行醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管方案的通知》（魯衛(wèi)監(jiān)[2013]15號(hào)）精神,，經(jīng)研究，決定在全區(qū)實(shí)施打擊非法行醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管�,，F(xiàn)將《泰安市岱岳區(qū)打擊非法行醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管方案》印發(fā)給你們,，并提出如下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
    一,、提高認(rèn)識(shí)，高度重視
    打擊非法行醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管,，就是把轄區(qū)劃分為多層次若干個(gè)網(wǎng)格,，明確各級(jí)各個(gè)網(wǎng)格的人員配備,、工作職責(zé)、工作程序,、考核辦法,，以期建立橫到邊、豎到底,、無(wú)縫銜接的打擊非法行醫(yī)網(wǎng)絡(luò)。建立健全非法行醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管模式,，是適應(yīng)打擊非法行醫(yī)形勢(shì)變化的迫切需要,，是充實(shí)基層醫(yī)政監(jiān)督力量、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,、提高監(jiān)督水平的有效手段,。目前，我區(qū)已建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍,，具備良好的工作基礎(chǔ),，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍貼近基層、熟悉非法行醫(yī)情況的優(yōu)勢(shì),，扎實(shí)開(kāi)展工作,，將對(duì)我區(qū)的打擊非法行醫(yī)工作起到積極的促進(jìn)作用。希望各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,，明確工作目標(biāo)和職責(zé),，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)措施，確保工作順利開(kāi)展,，取得實(shí)效,。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，措施到位
    各單位要認(rèn)真動(dòng)員部署,，精心組織實(shí)施。一是要根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督員,、協(xié)管員,、信息員數(shù)量和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)現(xiàn)狀，科學(xué)合理地進(jìn)行網(wǎng)格劃分,；二是要明確每級(jí)網(wǎng)格的衛(wèi)生監(jiān)督員,、協(xié)管員、信息員姓名,、聯(lián)系方式,、人員職責(zé)、每人負(fù)責(zé)的具體區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)等,；三是以鎮(zhèn)街,、村為單位組織協(xié)管員,、信息員培訓(xùn)工作。
    三,、加強(qiáng)宣傳,，暢通信息
    各單位要進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)工作力度，保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì),。要加大輿論宣傳,，利用多種方式，宣傳非法行醫(yī)的危害和打擊非法行醫(yī)工作,。要在轄區(qū)內(nèi)公布打擊非法醫(yī)舉報(bào)投訴電話(huà),，公開(kāi)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人和聯(lián)系方式。
    四,、積極探索,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
    打擊非法行醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)效的工作，各單位在實(shí)施過(guò)程中要積極探索新機(jī)制,、新方法,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中困難和不足，進(jìn)一步完善工作程序,，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，確保打擊非法行醫(yī)網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)實(shí)、有效,。各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要于4月15日日前將工作開(kāi)展情況及《岱岳區(qū)打擊非法行醫(yī)網(wǎng)格建立情況報(bào)表》,、《岱岳區(qū)xx鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)、凈化醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分表》報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局,。
    聯(lián) 系 人：馬興軍   聯(lián)系電話(huà)：8589813
    電子郵箱：dyq951123@126.com

                  泰安市岱岳區(qū)打擊非法行醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管方案
    一,、目的意義
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、提高監(jiān)督效率為目標(biāo),，逐步建立“網(wǎng)格管理為機(jī)制,、日常監(jiān)督為基礎(chǔ)、分級(jí)巡查為手段,、集中整治為突破,、市場(chǎng)秩序?yàn)榭己酥笜?biāo)”的工作機(jī)制，推行省,、市,、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“五位一體,、網(wǎng)底健全,、條塊結(jié)合、職責(zé)明確”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,。通過(guò)實(shí)施監(jiān)管工作網(wǎng)格化,、制度化、責(zé)任化,，提高監(jiān)管效能,，努力建成全面、科學(xué),、高效的打擊非法行醫(yī)網(wǎng)絡(luò),。
    二、網(wǎng)格構(gòu)架
    （一）層級(jí)劃分：
    一級(jí)網(wǎng)格：山東省衛(wèi)計(jì)委（山東省衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生監(jiān)督所）
    二級(jí)網(wǎng)格：泰安市衛(wèi)計(jì)委（泰安市衛(wèi)生監(jiān)督所）
    三級(jí)網(wǎng)格：岱岳區(qū)衛(wèi)計(jì)局（岱岳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局）
    四級(jí)網(wǎng)格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）衛(wèi)生監(jiān)督所
    五級(jí)網(wǎng)格：村（居）衛(wèi)生室（衛(wèi)生監(jiān)督信息員）,。
    （二）網(wǎng)格劃分：按照屬地管理的原則,。四,、五級(jí)網(wǎng)格,，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)范圍為一個(gè)網(wǎng)格。
    （三）人員設(shè)置：一,、二,、三級(jí)網(wǎng)格設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)工作，四級(jí)網(wǎng)格不少于3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,，五級(jí)網(wǎng)格至少1人衛(wèi)生監(jiān)督信息員,。
    三、工作內(nèi)容及職責(zé)
    各級(jí)網(wǎng)格按照職責(zé)分工,，主要查處以下違法違規(guī)行為：（1）未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》從事醫(yī)療活動(dòng),；（2）超出執(zhí)業(yè)范圍；（3）出租承包科室,；（4）非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè),；（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)；（6）生活美容機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療美容,；（7）推拿按摩場(chǎng)所宣傳診療疾�,。唬�8）擅自從事器官移植,；（9）未取得母嬰保健“兩證”,，從事母嬰保健技術(shù)活動(dòng)；（10）開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠,；（11）其他違法違規(guī)行為,。
    （一）一級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格職責(zé)（略）
    （二）三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)
    1.組織實(shí)施全區(qū)打擊非法行醫(yī)活動(dòng)；
    2.組織實(shí)施全區(qū)醫(yī)療,、保健機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查,；
    3.對(duì)非法行醫(yī)行為進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰；
    4.對(duì)各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的打擊非法行醫(yī)信息匯總,、公示,；
    5.組織對(duì)全區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理、從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),；
    6.對(duì)四級(jí)網(wǎng)格衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查,。
    （三）四級(jí)網(wǎng)格職責(zé)
    1.宣傳打擊非法行醫(yī)活動(dòng),，引導(dǎo)群眾正確就醫(yī)；
    2.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督,，提出監(jiān)督意見(jiàn),，并監(jiān)督其落實(shí)整改，上報(bào)三級(jí)網(wǎng)格,；對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在違法行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心））及非法行醫(yī)行為及時(shí)調(diào)查,，每次調(diào)查均制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《詢(xún)問(wèn)筆錄》并拍攝照片,、錄像取證,。及時(shí)上報(bào)三級(jí)網(wǎng)格，并協(xié)助三級(jí)網(wǎng)格立案查處,。對(duì)有問(wèn)題的單位下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》,，督促其整