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新華網(wǎng)北京5月12日電 國務(wù)院總理溫家寶5月9日簽署國務(wù)院第376號(hào)令,,公布施行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。 新華社12日受權(quán)全文播發(fā)這個(gè)條例,。 為了有效預(yù)防,、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,,國務(wù)院依照《中華人民共和國傳染病防治法》和其他有關(guān)法律的相關(guān)規(guī)定,在總結(jié)前階段防治非典型肺炎工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,制定了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,,以在我國建立起“信息暢通、反應(yīng)快捷,、指揮有力,、責(zé)任明確”的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急法律制度。 《條例》的公布施行,,標(biāo)志著我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作納入法制化軌道,,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制進(jìn)一步完善。當(dāng)前,全國非典型肺炎防治工作處在關(guān)鍵時(shí)期,,《條例》的公布施行與《中華人民共和國傳染病防治法》一起,,成為強(qiáng)有力的法律武器,對(duì)于打贏非典型肺炎防治這場(chǎng)硬仗具有重要意義,。 《條例》明確規(guī)定了處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織領(lǐng)導(dǎo),、遵循原則和各項(xiàng)制度、措施,,明確了各級(jí)政府及有關(guān)部門,、社會(huì)有關(guān)組織和公民在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),還明確了違反《條例》行為的法律責(zé)任,。 《條例》共6章,、54條,包括總則,、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,、報(bào)告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理,、法律責(zé)任,、附則,!稐l例》從公布之日起施行,。(完) 新華網(wǎng)北京5月12日電突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 第一章總 則 第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,,保障公眾身體健康與生命安全,,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本條例,。 第二條 本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾病,、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。 第三條 突發(fā)事件發(fā)生后,,國務(wù)院設(shè)立全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,,由國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,,負(fù)責(zé)對(duì)全國突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮。 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,。 第四條 突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū),、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,,省、自治區(qū),、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,。 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作,。 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門,,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。 第五條 突發(fā)事件應(yīng)急工作,,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主,、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,、依靠科學(xué),、加強(qiáng)合作的原則,。 第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離,、醫(yī)療救護(hù),、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查,、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn),、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備,、設(shè)施,、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,。 國家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持,。 第七條 國家鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國際交流與合作。 第八條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,,切實(shí)履行各自的職責(zé),,保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。 第九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,,應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘,、死亡的人員,,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,。 第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 第十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo),、快速反應(yīng)的要求,制定全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn),。 省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。 第十一條全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容: ,。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé); ,。ǘ┩话l(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警,; (三)突發(fā)事件信息的收集,、分析,、報(bào)告、通報(bào)制度,; ,。ㄋ模┩话l(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù); ,。ㄎ澹┩话l(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案,; (六)突發(fā)事件預(yù)防,、現(xiàn)場(chǎng)控制,,應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度,; ,。ㄆ撸┩话l(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。 第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂,、補(bǔ)充,。 第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,,防范突發(fā)事件的發(fā)生。 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育,,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。 第十四條國家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系,。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),。 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè),,并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,。 第十五條監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,,科學(xué)分析,、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告,。 第十六條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,,保證應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備,、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備,。 第十七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物,、技術(shù),、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力,。 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病,?漆t(yī)院, |