2017年岱岳區(qū)傳染病信息報(bào)告及突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作意見(jiàn)
發(fā)布日期：2017-3-14 瀏覽量:1819次
2017年，全區(qū)傳染病信息報(bào)告及突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作要繼續(xù)提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力,，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo),，強(qiáng)化法制意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)信息安全規(guī)章制度,，嚴(yán)防隱私信息泄漏,，努力提高傳染病信息報(bào)告質(zhì)量、預(yù)警預(yù)測(cè)水平及突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急能力,。
一,、規(guī)范開(kāi)展傳染病信息報(bào)告與管理
（一）按照《全國(guó)傳染病信息報(bào)告管理工作技術(shù)指南（2016年版）》的要求做好傳染病信息報(bào)告管理工作
各單位要嚴(yán)格按照《全國(guó)傳染病信息報(bào)告管理工作技術(shù)指南（2016年版）》要求，進(jìn)一步建立健全傳染病信息報(bào)告管理組織,，完善工作制度,，規(guī)范工作流程，切實(shí)落實(shí)好傳染病信息報(bào)告職責(zé),。2017年,，各單位要繼續(xù)在政策、人員,、設(shè)備,、經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)傳染病信息報(bào)告管理工作給予支持，特別是解決專職人員人數(shù),、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)設(shè)備（專用電腦,、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò),、疫情值班電話等）,，切實(shí)為第一線工作人員提供保障。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行信息審核制度,，持續(xù)提高報(bào)告質(zhì)量
1.加強(qiáng)傳染病信息審核,，切實(shí)提高報(bào)告質(zhì)量。報(bào)卡人員在填報(bào)卡片時(shí),，要特別注意聯(lián)系電話,、有效身份證號(hào)、病例分類的填寫(xiě),；審卡人員在每次審核傳報(bào)卡前要導(dǎo)出EXCEL文件,，對(duì)表格中傳報(bào)卡的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng),、邏輯錯(cuò)誤（特別是診斷日期）,、病例疾病分類等內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu),，經(jīng)核實(shí)訂正后才能審核傳報(bào)卡,。發(fā)現(xiàn)報(bào)告罕見(jiàn)傳染病病例、傳染病死亡病例要立即向報(bào)告人核實(shí),。報(bào)告的疑似病例及時(shí)確診或排除,，不要集中處理以免造成病例數(shù)的異常波動(dòng),。
2.繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病信息登記、報(bào)告工作,。疾控機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督導(dǎo)重點(diǎn)為門(mén)診日志,、出入院登記項(xiàng)目設(shè)置齊全、填寫(xiě)規(guī)范,，檢驗(yàn)部門(mén)及影像部門(mén)陽(yáng)性結(jié)果登記的項(xiàng)目設(shè)置齊全,、填寫(xiě)規(guī)范，檢驗(yàn)及影像異常結(jié)果的反饋機(jī)制,、流程健全,，落實(shí)到位，杜絕傳染病漏報(bào)隱患,。
3.加強(qiáng)管理和綜合評(píng)估,。疾控機(jī)構(gòu)月末要對(duì)轄區(qū)傳染病診療機(jī)構(gòu)是否進(jìn)行傳染病病例報(bào)告、是否正常登錄,、有效證件號(hào)填寫(xiě)是否完整,、報(bào)卡和審卡是否及時(shí)、重卡處置等情況進(jìn)行檢查核實(shí),，特別是每月不得出現(xiàn)傳染病診療機(jī)構(gòu)不登錄情況,。
（三）不斷深化預(yù)警信號(hào)規(guī)范化處置管理
1.繼續(xù)執(zhí)行以月報(bào)和出現(xiàn)疫情暴發(fā)以日?qǐng)?bào)的形式進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情分析制度，并在發(fā)生傳染病暴發(fā)流行或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，開(kāi)展相關(guān)的流行病學(xué)分析或?qū)ｎ}分析與報(bào)告,，以正式發(fā)文或傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)反饋等形式及時(shí)將常規(guī)各項(xiàng)分析報(bào)告向轄區(qū)報(bào)告單位進(jìn)行反饋。
2.繼續(xù)按照以區(qū)為單位在1個(gè)潛伏期內(nèi)出現(xiàn)2例及以上可造成人際傳播的傳染病,、間隔1個(gè)最長(zhǎng)潛伏期出現(xiàn)的首例傳染病病例等作為預(yù)警的基本指標(biāo)進(jìn)行傳染病預(yù)警預(yù)測(cè),。各地預(yù)警信息調(diào)查結(jié)果要以電子文檔的報(bào)告形式，通過(guò)傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)信息反饋中專題分析欄目上傳,。
3.嚴(yán)格傳染病預(yù)警信號(hào)處理流程,。接到預(yù)警信號(hào)后，乙丙類傳染病不超過(guò)24小時(shí),、甲類及按照甲類管理的傳染病不超過(guò)2小時(shí)完成核實(shí)并填報(bào)信號(hào)核實(shí)卡,。對(duì)每起初步確認(rèn)為疑似事件的預(yù)警信息和達(dá)到省預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的信息必須開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)，應(yīng)在信號(hào)發(fā)出48小時(shí)（公休節(jié)假日順延）內(nèi)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表,、上傳調(diào)查報(bào)告,；被判定為“繼續(xù)關(guān)注”的事件應(yīng)每周上傳1次進(jìn)程報(bào)告，直至做出最終判斷,；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告（包括進(jìn)程報(bào)告）內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注密切接觸人群有無(wú)續(xù)發(fā)病例出現(xiàn),。各地要嚴(yán)格按照國(guó)家及省、市疾控中心的有關(guān)要求,，規(guī)范處置各類預(yù)警信號(hào),，切實(shí)發(fā)揮預(yù)警信號(hào)對(duì)于預(yù)防和降低傳染病疫情暴發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的作用,，提高早期發(fā)現(xiàn)、識(shí)別傳染病暴發(fā)與流行的能力,。
4.繼續(xù)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的報(bào)告、處置工作,。對(duì)于達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》或《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息必須報(bào)告,，對(duì)于未達(dá)到報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)但造成社會(huì)影響較大、易引發(fā)公眾恐慌的信息鼓勵(lì)報(bào)告,。當(dāng)初步信息己達(dá)到報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的必須在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行報(bào)告,，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后再訂正相關(guān)信息。進(jìn)行報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》等相關(guān)文件要求規(guī)范報(bào)告,，明確事件分類與等級(jí),、完善個(gè)案關(guān)聯(lián)等，減少結(jié)案后不必要的信息修改,。對(duì)每起事件要進(jìn)行規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,，提出控制措施。撰寫(xiě)報(bào)告力求規(guī)范完整,。對(duì)于種類為傳染病聚集性或暴發(fā)疫情的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，應(yīng)當(dāng)在超過(guò)1個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)續(xù)發(fā)病例出現(xiàn)后進(jìn)行結(jié)案報(bào)告；對(duì)于分類為慢性傳染病或報(bào)告單獨(dú)病例的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，應(yīng)當(dāng)在病例有明確轉(zhuǎn)歸（如痊愈,、病情平穩(wěn)、死亡等）且當(dāng)?shù)責(zé)o續(xù)發(fā)病例出現(xiàn)后方能進(jìn)行結(jié)案報(bào)告,。對(duì)于達(dá)到現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案,、工作規(guī)范及其他相關(guān)文件定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)級(jí)別的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)提供書(shū)面定級(jí)建議,。
二,、加強(qiáng)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全管理，嚴(yán)防隱私信息泄漏
（一）加強(qiáng)信息安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé),、細(xì)化分工
各單位要明確各部門(mén)職責(zé)，確保責(zé)任到人,，直報(bào)系統(tǒng)使用實(shí)行“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,。要定期排查信息安全隱患，對(duì)不符合規(guī)定及存在安全隱患的及時(shí)整改,。加強(qiáng)病例個(gè)人隱私信息加密常態(tài)化管理,，除承擔(dān)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可授予其一個(gè)賬號(hào)“無(wú)艾滋病個(gè)案管理（可查看全區(qū)除艾滋病信息以外個(gè)案）”角色,，其他賬號(hào)均授予“單位個(gè)案管理”角色，“全部個(gè)案管理”角色的分配需經(jīng)本級(jí)疾控機(jī)構(gòu)艾防部門(mén)同意后授予,。除從事審核,、隨訪等監(jiān)測(cè)管理的區(qū)級(jí)用戶外，不得對(duì)其他用戶開(kāi)放個(gè)人隱私屏蔽授權(quán),。涉及病例個(gè)人隱私信息的個(gè)案信息要嚴(yán)格按照要求落實(shí)信息安全主體責(zé)任,，做好數(shù)據(jù)的利用和備份工作。
（二）加強(qiáng)對(duì)管轄用戶定期清查管理工作
各級(jí)系統(tǒng)管理員發(fā)現(xiàn)SSL VPN,、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)可疑賬號(hào)要立即停用調(diào)查,，并將調(diào)查結(jié)果備案。對(duì)調(diào)離相關(guān)崗位的用戶賬號(hào)要及時(shí)注銷,。定期核查傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng)預(yù)警用戶信息,，對(duì)不再承擔(dān)該項(xiàng)工作的用戶及時(shí)刪除。嚴(yán)格執(zhí)行用戶定期備案制度,，2017年3月開(kāi)展系統(tǒng)管理員,、業(yè)務(wù)管理員、直報(bào)用戶逐級(jí)備案工作,。
三,、有效及時(shí)的開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作
（一）扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作
各地要嚴(yán)格按照《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2016〕68號(hào)）要求，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作的規(guī)范化建設(shè)工作,，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急能力和管理水平,，推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急工作依法科學(xué)、有序有效開(kāi)展,。各地要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)的重要性,，要將其作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作抓緊抓實(shí),，推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急工作再上新臺(tái)階,。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，健全組織管理機(jī)構(gòu),，配齊人員和設(shè)備,，規(guī)范預(yù)案編制，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,。要嚴(yán)格按照國(guó)家和省,、市突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作相關(guān)要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理當(dāng)?shù)卮嬖诘母黝愅话l(fā)應(yīng)急事件風(fēng)險(xiǎn)因素,，提出公共衛(wèi)生的應(yīng)急防范措施,，并對(duì)各有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，特別注意要做好環(huán)境事件、食品安全事件,、自然災(zāi)害事件等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范工作,。
（二）重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練工作
各地要根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照應(yīng)急工作規(guī)范的要求加強(qiáng)和完善應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，以培養(yǎng)疾病預(yù)防控制綜合性人才為目的,，按照國(guó)家疾控中心相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急演練的技術(shù)要求，認(rèn)真梳理評(píng)估轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)因素,，采用專題講座,、桌面推演、全方位演練等方式有針對(duì)性地提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)能力,。
